Совфед одобрил закон о лицензировании торговли табаком и вейпами в России

МОСКВА, 17 июн — РИА Новости.

Сенаторы поддержали закон, который вводит в России обязательное лицензирование розничной и оптовой торговли табачной и никотиносодержащей продукцией. Новые правила, как ожидается, помогут усилить контроль за оборотом такой продукции и сделать рынок более упорядоченным.

Власти рассчитывают, что система лицензирования повысит прозрачность работы участников рынка, сократит долю нелегальной продукции и затруднит доступ несовершеннолетних к табаку и вейпам. Как поясняли журналистам в аппарате вице-премьера РФ Дмитрия Григоренко, речь идет о дополнительном механизме защиты покупателей и о более строгом учете всей цепочки поставок.

Под лицензирование попадут закупка табачной и никотиносодержащей продукции, а также сырья для ее производства, хранение и поставка этих товаров в рамках оптовой торговли. Кроме того, разрешения потребуются для розничной и развозной продажи табачной и никотиносодержащей продукции.

Ожидается, что такие меры помогут вывести из тени часть рынка, сократить число недобросовестных продавцов и создать более понятные правила для бизнеса. В дальнейшем это может положительно сказаться как на контроле качества товаров, так и на соблюдении законодательства в сфере торговли.

Переписанный текст:

Порядок лицензирования в сфере торговли табачной продукцией и никотинсодержащими изделиями будет разграничен в зависимости от вида деятельности. Лицензии на оптовую торговлю станет выдавать Росалкогольтабакконтроль, а разрешения на розничную и развозную торговлю — органы исполнительной власти субъектов РФ. Соответственно, поступления от выдачи таких лицензий будут направляться в федеральный и региональные бюджеты.

Одним из ключевых условий работы по лицензии станет ограниченный срок ее действия: он не сможет превышать пяти лет. Это позволит государству регулярно контролировать соблюдение установленных требований и при необходимости своевременно пересматривать условия допуска к рынку. Кроме того, для получения лицензии соискателю потребуется выполнить ряд обязательных требований, включая уплату государственной пошлины за ее выдачу и отсутствие налоговой задолженности, превышающей 3 тысячи рублей.

Отдельные требования предусмотрены и для розничной торговли. Так, начиная с 1 марта 2028 года, претендент на такую лицензию должен будет иметь торговый объект площадью не менее 5 квадратных метров. Помещение может находиться у него в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, а также быть получено в безвозмездное пользование — в том числе это правило будет применяться к объектам, находящимся в безвозмездном пользовании у «Почты России».

Введение таких норм направлено на повышение прозрачности рынка, усиление контроля за участниками оборота и обеспечение того, чтобы торговая деятельность велась только при наличии необходимых организационных и финансовых условий.

Переписанный текст:

Региональные нормативные акты при этом вправе устанавливать увеличенный минимальный размер площади для таких торговых объектов, однако это увеличение не может превышать двукратного значения по сравнению с установленным федеральным минимумом. Такое регулирование позволяет учитывать особенности конкретного субъекта РФ и при необходимости ужесточать требования к торговле в отдельных зонах. Кроме того, подобный подход направлен на более точное ограничение доступа к продукции, оборот которой требует особого контроля.

Что касается территорий, прилегающих к образовательным организациям, то именно в их пределах будет запрещена розничная продажа табачной и никотиносодержащей продукции, а также кальянов и устройств для потребления никотиносодержащей продукции. Границы таких зон будут определяться органами местного самоуправления, а в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — соответствующими городскими властями. При этом порядок установления этих границ должен соответствовать правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Важно отметить, что при определении указанных территорий будут учитываться результаты общественных обсуждений. Это означает, что решение будет приниматься не только с опорой на формальные критерии, но и с учетом мнения граждан, родителей, педагогов и представителей местного сообщества. Такой механизм призван сделать регулирование более прозрачным и сбалансированным, а также дополнительно защитить несовершеннолетних от доступа к вредной продукции.

Новый закон направлен на усиление контроля за оборотом табачной и никотиносодержащей продукции, а также на повышение прозрачности деятельности участников рынка. Его введение должно сделать систему лицензирования более строгой и понятной, а также снизить риски незаконной торговли и хранения продукции без необходимых разрешений. Закон начнет действовать с 1 октября 2026 года, если для отдельных его положений не установлены иные сроки.

С 1 марта 2027 года вступит в силу запрет на оптовую и розничную торговлю без лицензии. Кроме того, с этой даты будет запрещено принимать на хранение табачную и никотиносодержащую продукцию, а также сырье для ее производства от организаций и индивидуальных предпринимателей, которые не имеют соответствующей лицензии. Такие меры призваны обеспечить более жесткий контроль за движением продукции и исключить участие в обороте нелегальных поставщиков.

Отдельные требования закона будут вводиться поэтапно, чтобы участники рынка могли заранее подготовиться к новым правилам. Так, с 1 сентября 2027 года начнут применяться нормы об использовании информационной системы мониторинга при обмене документами с лицензирующим органом. Это позволит перевести часть процедур в электронный формат, ускорить взаимодействие и повысить достоверность сведений.

Еще одно важное положение заработает с 1 сентября 2029 года: по межведомственному запросу будут предоставляться сведения о регистрации транспортного средства, которое планируется использовать для развозной торговли табачной и никотиносодержащей продукцией. Таким образом, государственный контроль станет более точным и адресным, а проверка законности такой торговли — более эффективной.

Источник и фото - ria.ru