Путин подписал закон об упрощении закупочных процедур для регионов

МОСКВА, 4 авг - РИА Новости.

В России продолжают совершенствовать механизм государственных закупок, чтобы сделать его более гибким, быстрым и удобным для регионов. Подписанный президентом РФ Владимиром Путиным закон направлен именно на снижение административной нагрузки и ускорение процедур при сохранении необходимых мер контроля. Документ размещен на сайте официального опубликования правовых актов.

Новый закон позволяет в ряде случаев заменять закупаемый товар на продукцию с аналогичными либо более высокими характеристиками, если это не снижает качество и соответствует установленным требованиям. Кроме того, допускается изменение страны происхождения товара, но только при соблюдении защитных мер, предусмотренных для российских производителей. Такой подход должен помочь заказчикам быстрее реагировать на изменения рынка и находить более подходящие предложения.

Еще одно важное нововведение касается однородных или идентичных товаров: начиная со дня официального опубликования закона разрешается заключать несколько контрактов с одним и тем же поставщиком. Это решение призвано упростить работу заказчиков в регионах, сократить сроки оформления документов и повысить предсказуемость закупочных процессов. При этом действие нормы распространяется и на правоотношения, возникшие ранее, что делает ее применение более широким и значимым.

В сфере государственных закупок предусмотрены более гибкие правила для контрактов с неопределенным объемом, то есть в тех случаях, когда точное количество товара заранее установить невозможно. В таких ситуациях допускается пропорциональное изменение цены и объема контракта в пределах 10%, что позволяет лучше учитывать реальные потребности заказчика и корректировать условия поставки без нарушения законодательства. Кроме того, для обеспечения жизнедеятельности населения в сельских населенных пунктах создан отдельный упрощенный механизм: здесь разрешается заключать контракты с единственным поставщиком на сумму до 600 тысяч рублей, при этом не действует ограничение годового объема закупок в 50 миллионов рублей. Такие меры особенно важны для территорий, где доступ к товарам и услугам может быть ограничен, а оперативность поставок играет ключевую роль.

Отдельные изменения касаются и закупок лекарственных средств. Теперь заказчик сможет не только описывать объект закупки, но и указывать конкретное наименование препарата, что делает процедуру более точной и удобной. По словам первого заместителя председателя комитета Госдумы по экономической политике Надежды Школкиной, это упростит организацию закупок и позволит лучше учитывать интересы пациента, а также особенности его лечения. Такой подход помогает снизить риск приобретения неподходящих аналогов и делает сам процесс обеспечения лекарствами более адресным и ориентированным на реальные медицинские потребности. В целом нововведения направлены на повышение гибкости закупочных процедур и улучшение качества обеспечения граждан необходимыми товарами и препаратами.

В условиях продолжающегося совершенствования системы государственных закупок особое внимание уделяется сокращению сроков проведения процедур и расширению возможностей для заказчиков. Такие изменения направлены на то, чтобы сделать закупочный процесс более гибким, оперативным и удобным для участников рынка.

Кроме того, до конца 2027 года порог начальной (максимальной) цены контракта при проведении электронного запроса котировок будет увеличен до 20 миллионов рублей вместо прежних 10 миллионов. Как отмечается в сопроводительных материалах, это позволит проводить закупки в упрощенном порядке и в максимально сжатые сроки, снижая административную нагрузку и ускоряя заключение контрактов.

Также с 1 января 2027 года лимит начальной (максимальной) цены контракта при закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства, а также социально ориентированных некоммерческих организаций возрастет до 30 миллионов рублей с нынешних 20 миллионов. Это расширит круг закупок, которые можно будет проводить по более доступным и удобным правилам, что особенно важно для поддержки малого бизнеса и общественно значимых организаций.

Помимо этого, срок согласования контракта с единственным поставщиком с контрольным органом в сфере государственных закупок сокращается с 8 до 5 рабочих дней. Такое сокращение сроков должно повысить оперативность принятия решений и ускорить реализацию необходимых закупок, особенно в тех случаях, когда важно не допустить задержек в обеспечении государственных и муниципальных нужд.

В целом предлагаемые изменения направлены на оптимизацию закупочных процедур, повышение их эффективности и создание более благоприятных условий для всех участников системы госзаказа. Ожидается, что новые параметры помогут снизить бюрократические барьеры и сделают процесс закупок более быстрым и прозрачным.

Новые правила начнут действовать с 1 октября 2026 года, если для отдельных положений не предусмотрен иной срок их введения. Это означает, что участникам контрактной системы и государственным заказчикам потребуется заранее подготовиться к изменениям, чтобы успеть адаптировать внутренние процедуры и документы.

Изначально в законопроекте предполагалось закрепить за Минфином России право официально разъяснять нормы законодательства о контрактной системе в сфере госзакупок. Такая мера, по замыслу авторов, должна была снизить риск разночтений, сделать применение правил более единообразным и помочь избежать споров на практике.

Однако при рассмотрении во втором чтении депутаты Госдумы приняли во внимание позицию Счетной палаты РФ. Ведомство указало, что передача Минфину подобных полномочий выглядит нецелесообразной, после чего спорное положение было исключено из текста документа. В результате закон сохранил иной баланс регулирования, без отдельного закрепления функции официальных разъяснений за финансовым ведомством.

Таким образом, закон вступает в действие поэтапно: основная дата начала применения установлена на 1 октября 2026 года, а отдельные нормы могут заработать раньше или позже, если это прямо предусмотрено. Это решение отражает стремление законодателя учесть замечания экспертов и сделать регулирование в сфере госзакупок более взвешенным и практичным.

Источник и фото - ria.ru