Госдума приняла закон об освобождении от штрафов при устранении нарушений

В Москве 8 июля Госдума на пленарном заседании одобрила сразу во втором и третьем, окончательном чтении закон, который меняет порядок привлечения к административной ответственности за нарушение обязательных требований.

Новый механизм направлен на то, чтобы дать нарушителям возможность не только избежать наказания, но и оперативно устранить выявленные недостатки без длительных разбирательств.

Согласно новой статье 2.91 Кодекса об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, может быть освобождено от административной ответственности, если нарушение связано с несоблюдением обязательных требований и если оно выполнит условия соглашения, заключенного с контрольным или надзорным органом. Такое соглашение предусматривает, что нарушитель обязан в установленный срок устранить допущенные нарушения и подтвердить исполнение взятых на себя обязательств.

Таким образом, закон делает упор не только на наказание, но и на практическое исправление ситуации. Предполагается, что новая норма позволит повысить эффективность контроля, сократить число затяжных административных споров и стимулировать добросовестное устранение нарушений со стороны организаций и граждан.

Данная норма охватывает правонарушения, соблюдение требований по которым проверяется в рамках государственного или муниципального контроля, а также в ходе контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой в отношении органов местного самоуправления и их должностных лиц. Иными словами, речь идет о случаях, когда государство или муниципалитет уполномочены проверять, насколько поведение лица соответствует установленным обязательным правилам. Такие положения направлены на повышение дисциплины, предотвращение повторных нарушений и более точное применение мер ответственности.

При этом возможность освобождения от административной ответственности не действует, если ходатайство о заключении соглашения было подано уже после того, как дело направили судье либо должностному лицу, уполномоченному рассматривать данное дело. Это означает, что обращение за таким соглашением должно быть своевременным, поскольку после передачи материалов по подведомственности воспользоваться указанным механизмом уже нельзя. Такой порядок стимулирует правонарушителя оперативно реагировать на выявленные нарушения и не затягивать с принятием мер по их урегулированию.

Кроме того, закон устанавливает дополнительные ограничения для лиц, которые ранее уже совершали аналогичное правонарушение и не исполнили условия предыдущего соглашения. Запрет на заключение соглашения действует и в тех случаях, когда ранее заключенное соглашение было прекращено до истечения срока его исполнения из-за несоблюдения предусмотренных условий. Тем самым законодатель исключает возможность повторного использования льготного механизма теми, кто уже показал ненадлежащее отношение к исполнению своих обязательств.

В целом такой подход направлен на обеспечение баланса между смягчением ответственности в отдельных ситуациях и необходимостью поддержания обязательности правовых требований. Он позволяет применять более гибкие меры к добросовестным участникам, но одновременно ограничивает доступ к этому инструменту для систематических нарушителей. Благодаря этому усиливается превентивная роль контроля и повышается эффективность правоприменения.

Переписанный текст:

Аналогичным правонарушением признается деяние, предусмотренное той же частью той же статьи КоАП РФ и выражающееся в неисполнении того же обязательного требования. Иными словами, при оценке повторности учитывается не только сходство нормы права, но и совпадение существа допущенного нарушения. Такой подход позволяет точнее определить, было ли совершено именно повторное нарушение, имеющее правовые последствия.

Срок давности привлечения к административной ответственности в этом случае приостанавливается с момента вступления соглашения в силу. Если впоследствии соглашение признается неисполненным, течение срока давности возобновляется. Это означает, что период, в течение которого соглашение исполнялось, не засчитывается в общий срок привлечения к ответственности. В то же время при надлежащем исполнении соглашения производство по делу прекращается не позднее пяти дней со дня признания его исполненным.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено отдельными положениями. При этом нормы, касающиеся освобождения от ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц, начнут применяться с 1 января 2028 года. Таким образом, законодатель установил как общий порядок вступления закона в силу, так и отсроченное применение отдельных его положений, чтобы обеспечить поэтапное введение новых правил.

Источник и фото - ria.ru