Госдума приняла закон о лицензировании торговли табаком и вейпами

В России продолжают усиливать контроль за оборотом табачной и никотинсодержащей продукции, чтобы сделать этот рынок более прозрачным и безопасным для потребителей.

Такой подход, по мнению властей, должен помочь не только упорядочить торговлю, но и сократить распространение нелегальной продукции, которая нередко уходит от налогов и может представлять повышенные риски для здоровья.

МОСКВА, 9 июн - РИА Новости. Госдума на заседании приняла во втором и третьем чтении закон, который вводит обязательное лицензирование розничной и оптовой торговли табачной и никотинсодержащей продукцией на территории России. Новые правила станут важным этапом в регулировании этого сегмента рынка и затронут как крупные поставки, так и продажи в магазинах.

Как поясняли журналистам в аппарате вице-премьера РФ Дмитрия Григоренко, лицензирование должно повысить прозрачность отрасли, снизить долю незаконного оборота и усилить защиту несовершеннолетних от доступа к табаку, вейпам и другой никотинсодержащей продукции. Власти рассчитывают, что более жесткие требования к участникам рынка помогут лучше контролировать происхождение товаров и исключать из оборота контрафакт.

Под действие лицензирования попадут закупка табачной и никотинсодержащей продукции, а также сырья для ее производства; хранение и поставка таких товаров, относящиеся к оптовой торговле; кроме того, лицензии потребуются для розничной и развозной продажи. Таким образом, государство намерено установить единые и более строгие правила для всех ключевых звеньев цепочки поставок, чтобы обеспечить контроль на каждом этапе движения продукции.

Предполагается, что новая система позволит создать более понятные условия для добросовестного бизнеса и одновременно затруднит работу нелегальных продавцов. В долгосрочной перспективе это может привести к более цивилизованному рынку, снижению числа нарушений и повышению эффективности надзора за продажей табачной и никотинсодержащей продукции.

Государство уточняет порядок выдачи лицензий на продажу алкогольной и табачной продукции, чтобы сделать контроль за этим рынком более прозрачным и эффективным. Новые правила затрагивают как порядок оформления документов, так и требования к самим участникам рынка.

Лицензии на оптовую торговлю будет выдавать Росалкогольтабакконтроль, а разрешения на розничную и развозную торговлю — органы исполнительной власти субъектов РФ. Таким образом, поступления от оформления таких лицензий будут распределяться между федеральным и региональными бюджетами в зависимости от вида деятельности. Это позволит более четко разграничить полномочия между уровнями власти и обеспечить поступление доходов по соответствующим направлениям.

Срок действия таких лицензий не будет превышать пяти лет. Для их получения соискателям потребуется выполнить установленные требования: уплатить государственную пошлину за выдачу лицензии и не иметь налоговой задолженности свыше 3 тысяч рублей. Эти условия направлены на то, чтобы к работе допускались только добросовестные и финансово дисциплинированные организации и предприниматели.

Дополнительно вводятся специальные требования для розничной торговли. Так, с 1 марта 2028 года заявитель на получение лицензии должен будет иметь торговый объект площадью не менее 5 квадратных метров. Такой объект может находиться в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде или безвозмездном пользовании, включая случаи, когда помещение передано в безвозмездное пользование «Почте России». Это правило призвано повысить качество регулирования торговых точек и исключить деятельность на слишком малых или неподходящих площадях.

В целом новые нормы направлены на усиление контроля, упорядочивание рынка и повышение ответственности участников торговли. Для бизнеса это означает необходимость заранее подготовиться к новым условиям, проверить соответствие помещений и финансовых обязательств, а также учитывать сроки вступления требований в силу.

При регулировании розничной торговли такие требования направлены на более четкое упорядочивание размещения торговых объектов и защиту интересов граждан, особенно несовершеннолетних. В то же время региональным законодательством минимальная площадь подобного торгового объекта может быть увеличена, однако только в пределах, не превышающих двукратный размер установленной нормы. Это позволяет субъектам РФ учитывать местные особенности рынка, плотность застройки и специфику торговой сети, не выходя за рамки общих федеральных ограничений.

Кроме того, границы территорий, прилегающих к образовательным организациям, в пределах которых запрещена розничная продажа табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, будут определяться органами местного самоуправления. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе такие полномочия закрепляются за соответствующими городскими властями. При этом установление этих границ будет осуществляться по правилам, утвержденным Правительством РФ, что обеспечивает единообразный подход к правоприменению по всей стране. Важной частью этой процедуры станут общественные обсуждения, поскольку именно с их учетом будут приниматься окончательные решения о пределах запретных зон.

Такая система призвана одновременно обеспечить баланс между интересами бизнеса, требованиями законодательства и задачами охраны здоровья детей и подростков.

Новые правила будут вводиться поэтапно, чтобы участники рынка успели подготовиться к изменениям и привести свою деятельность в соответствие с требованиями законодательства. Закон начнет действовать с 1 октября 2026 года, однако для отдельных норм предусмотрены иные сроки вступления в силу. Такой подход позволит бизнесу заранее перестроить процессы, оформить необходимые документы и избежать нарушений после начала действия ограничений.

В частности, с 1 марта 2027 года будет запрещена оптовая и розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукцией без соответствующей лицензии. Кроме того, с этой же даты нельзя будет принимать на хранение такую продукцию, а также сырье для ее производства, если они поступают от организаций и индивидуальных предпринимателей, не имеющих лицензии. Эти требования направлены на усиление контроля за оборотом табачной продукции и на сокращение нелегального рынка.

Еще один важный этап начнется с 1 сентября 2027 года. С этого момента будут применяться нормы, связанные с использованием информационной системы мониторинга для обмена документами с лицензирующим органом. Это означает, что взаимодействие между бизнесом и государственными структурами станет более цифровым, прозрачным и оперативным, а проверка сведений и документов будет упрощена.

Позднее, с 1 сентября 2029 года, начнут действовать положения о предоставлении по межведомственному запросу сведений о регистрации транспортного средства, которое планируется использовать для развозной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией. Такое требование позволит точнее контролировать перемещение товара, повысить прослеживаемость поставок и снизить риски незаконного оборота. В целом новые нормы направлены на усиление лицензионного контроля, повышение прозрачности рынка и обеспечение более строгого регулирования табачной продукции.

Источник и фото - ria.ru