СП призвала ужесточить наказание для резидентов ОЭЗ на Кавказе за нарушения

В последние годы развитие туристической инфраструктуры на Северном Кавказе стало одним из приоритетных направлений государственной политики, направленной на повышение экономического потенциала региона и создание новых рабочих мест.

Однако, несмотря на значительные финансовые вложения, эффективность использования выделенных средств вызывает серьезные вопросы. МОСКВА, 20 ноября — РИА Новости. Счетная палата Российской Федерации выявила недостаточно эффективное использование бюджетных инвестиций, предоставленных акционерному обществу "Кавказ.РФ" для создания объектов туристической инфраструктуры в особых экономических зонах (ОЭЗ) на Северном Кавказе. В материалах ведомства содержится рекомендация ужесточить ответственность резидентов этих ОЭЗ за невыполнение ими своих обязательств. В ходе проверки Счетная палата проанализировала использование федеральных субсидий, выделенных в период с 2022 по 2024 годы, на строительство объектов жилищно-коммунального хозяйства и культурных учреждений в рамках государственной программы "Развитие Северо-Кавказского федерального округа". Особое внимание уделялось также бюджетным инвестициям, направленным АО "Кавказ.РФ" на создание туристической инфраструктуры в регионе. Результаты проверки свидетельствуют о необходимости повышения контроля и внедрения более жестких мер ответственности для участников проектов, что позволит повысить прозрачность расходования средств и обеспечить достижение поставленных целей. Таким образом, комплексный подход к управлению инвестициями и усиление механизмов контроля станут ключевыми факторами успешного развития Северного Кавказа как туристического и экономического центра страны.

В последние годы развитие туристической инфраструктуры на Северном Кавказе стало одним из приоритетных направлений государственной политики, направленной на стимулирование экономического роста и создание новых рабочих мест. Однако, несмотря на значительные бюджетные вложения, эффективность реализации проектов вызывает серьезные вопросы. Согласно материалам проверки, проведенной Счетной палатой, эффективность использования бюджетных инвестиций, выделенных АО «Кавказ.РФ» на создание объектов туристической инфраструктуры в особых экономических зонах (ОЭЗ) Северного Кавказа, признана недостаточной.

В период с 2022 по 2025 годы общий объем инвестиций в инфраструктуру ОЭЗ составил 40,2 миллиарда рублей, из которых освоено лишь 28,8 миллиарда рублей, что составляет около 71,6% от запланированного бюджета. При этом проверка не выявила фактов нецелевого использования средств, что свидетельствует о соблюдении финансовой дисциплины. Тем не менее, показатели результативности реализации проектов оставляют желать лучшего. Так, в 2022 году было введено в эксплуатацию только 3 объекта из 5 запланированных, в 2023 году – 18 из 20, а в 2024 году – 7 из 9. Это указывает на отставание от графика и недостаточную скорость реализации проектов.

Данные обстоятельства подчеркивают необходимость более тщательного контроля за ходом реализации инвестиционных программ и повышения эффективности управления проектами в сфере туристической инфраструктуры. Для достижения поставленных целей важно не только обеспечить своевременное освоение бюджета, но и повысить качество и результативность создаваемых объектов, что в конечном итоге будет способствовать устойчивому развитию региона и привлечению туристов. Таким образом, повышение эффективности использования бюджетных средств остается ключевым фактором успешного развития особых экономических зон на Северном Кавказе.

Эффективность работы с резидентами особых экономических зон (ОЭЗ) вызывает серьезные вопросы и требует пристального внимания со стороны контролирующих органов. В частности, Счетная палата выявила значительные несоответствия между объемами бюджетных инвестиций в инфраструктуру и фактическими вложениями самих резидентов, что свидетельствует о недостаточной результативности организационных мер.

В отчете ведомства подчёркивается, что с 2010 года на создание инфраструктуры ОЭЗ "Архыз" и "Эльбрус" было направлено 23,3 млрд рублей и 25,4 млрд рублей соответственно. Однако по состоянию на 1 января 2025 года резиденты этих зон инвестировали лишь 9,9 млрд рублей и 1,8 млрд рублей, что значительно ниже ожиданий и не соответствует масштабу бюджетных затрат. Такая диспропорция указывает на проблемы в привлечении и удержании инвесторов, а также на недостаточную проработанность механизмов поддержки и развития резидентской базы.

Для повышения эффективности деятельности ОЭЗ необходимо пересмотреть существующие стратегии взаимодействия с резидентами, усилить меры по стимулированию инвестиций и создать более благоприятные условия для ведения бизнеса. В противном случае значительные бюджетные вложения рискуют не оправдать себя, что негативно скажется на экономическом развитии регионов и страны в целом. Таким образом, комплексный подход к улучшению работы с резидентами становится ключевым фактором успешного функционирования особых экономических зон.

В последнее время вопросы прозрачности и законности использования объектов недвижимости в особых экономических зонах приобретают особую актуальность. В ходе проведенной проверки Счетная палата выявила случаи оказания услуг по временному размещению граждан, которые являются собственниками или пользователями недвижимости, расположенной в пределах ОЭЗ "Эльбрус", а также на прилегающих территориях к ОЭЗ "Архыз" и "Эльбрус". Такая практика вызывает серьезные опасения, поскольку, по мнению Счетной палаты, она может способствовать формированию скрытых доходов, которые не отражаются в налоговой отчетности и, следовательно, не облагаются налогами, что негативно сказывается на бюджете и экономической прозрачности региона.

Кроме того, Счетная палата провела детальный анализ реализации договора купли-продажи акций акционерного общества "УК Архыз" и изучила основные условия концессионного соглашения, которое планируется заключить с целью развития всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Архыз" (КС "Архыз"). Этот комплекс представляет собой важный проект, направленный на повышение туристической привлекательности региона и создание новых рабочих мест, однако его успешная реализация требует строгого контроля и прозрачности в финансовых и юридических аспектах.

Таким образом, выявленные нарушения и потенциальные риски подчеркивают необходимость усиления контроля за деятельностью в особых экономических зонах, а также совершенствования механизмов налогообложения и отчетности. Это позволит не только повысить эффективность использования имущества и инвестиций, но и обеспечит справедливое распределение доходов, что в конечном итоге будет способствовать устойчивому развитию регионов и укреплению доверия со стороны инвесторов и населения.

В целях повышения эффективности реализации концессионных соглашений и укрепления правовой базы, Счетная палата провела детальный анализ текущей ситуации в рамках концессионного соглашения "Архыз". В результате этой проверки были выработаны конкретные рекомендации для правительства Российской Федерации, направленные на улучшение условий, которые обеспечат более устойчивую и сбалансированную позицию публичной стороны в данном проекте. Особое внимание уделено необходимости закрепления в законодательстве четких требований к размеру банковской гарантии, предоставляемой при заключении концессионных соглашений, что позволит снизить риски и повысить финансовую надежность таких проектов.

Кроме того, в ходе проверки контрольное ведомство выявило необходимость введения дополнительных требований к резидентам Особых экономических зон (ОЭЗ). В материалах проверки подчеркивается, что правительству рекомендовано установить более строгие меры ответственности для резидентов, которые не выполняют свои обязательства, взятые в рамках соглашений. Это позволит повысить дисциплину и ответственность участников, а также обеспечит более прозрачное и эффективное управление экономическими зонами.

Таким образом, комплекс предложенных мер направлен на создание более стабильной и предсказуемой правовой среды для реализации концессионных проектов и развития ОЭЗ. Внедрение этих рекомендаций станет важным шагом в укреплении взаимодействия между государством и частными инвесторами, что, в конечном итоге, будет способствовать устойчивому экономическому развитию и привлечению инвестиций в стратегически важные отрасли.

Источник и фото - ria.ru