Счетная палата оценила эффективность использования средств на соцобъекты

Ведомство провело аудит использования средств федерального и региональных бюджетов на социальные объекты и выявило низкую эффективность.

Согласно отчету Счетной палаты России, типовая проектная документация (ТПД) недостаточно используется, что сказывается на результативности проектов.

Несмотря на предоставленные данными о построенных объектах (школы, детские сады, больницы, поликлиники), общая картина свидетельствует о недостаточной эффективности использования ресурсов. Особое внимание уделено федеральным и другим ресурсам, выделенным на строительство социальных объектов, их целевому использованию и результатам, которые они приносят.

По мнению аудиторов, необходимо улучшить механизмы контроля и управления расходованием средств, чтобы обеспечить более эффективное использование бюджетных ресурсов и повысить качество социальных услуг для населения. Работа над оптимизацией процессов строительства и улучшением планирования проектов станет ключевым шагом к повышению эффективности инвестиций в социальную сферу.

Исследование показало, что стандартные проектные документы позволяют снизить средние затраты на строительство объектов социальной сферы за квадратный метр по сравнению с индивидуальными проектами. Однако доля использования типовых проектов остается невысокой, как указано в отчете. Согласно данным Счетной палаты, в 2024 году при возведении детских садов и поликлиник затраты на строительство по стандартным проектам были значительно ниже: на 42,7 тысячи рублей за квадратный метр для детских садов и на 54,2 тысячи рублей для поликлиник. Интересно отметить, что типовые проекты были использованы лишь в небольшом проценте случаев - 19,6% для детских садов и 18,8% для поликлиник.

В соглашениях о предоставлении субсидий на создание новых мест в образовательных организациях, заключенных Минпросвещения России, не были прописаны обязательства по использованию типовой документации (ТПД). Однако в соглашениях, подписанных Минздравом России, требования по использованию ТПД были установлены. Тем не менее, доля объектов здравоохранения, построенных с применением ТПД, остается низкой, как отмечено в материалах Счетной палаты.

Счетная палата отмечает, что использование типовой документации является важным условием для заключения соглашений с регионами на софинансирование расходов на строительство объектов социальной сферы. Это позволяет обеспечить единые стандарты и качество строительства в различных регионах страны. Однако, несмотря на наличие ТПД, их использование не всегда реализуется в полной мере, что сказывается на результативности проектов.

Важно обратить внимание на необходимость более строгого контроля за выполнением обязательств по использованию типовой документации в соглашениях о предоставлении субсидий. Это поможет повысить эффективность расходов и обеспечить соответствие строительства объектов социальной сферы установленным стандартам и требованиям.

Важно отметить, что в сфере предоставления бюджетных субсидий на софинансирование строительства объектов социальной сферы, ведомство предложило внедрить новое требование. Это требование заключается в предварительном включении объекта социальной сферы в документы территориального планирования как обязательное условие для получения субсидий.

Кроме того, в ходе проведения аудита, Счетная палата обнаружила, что у заказчиков отсутствует единый подход к выбору параметров проектов и расходованию бюджетных средств на создание социальной инфраструктуры. Это означает, что основные характеристики объектов социальной сферы, такие как мощность, площадь, состав помещений и другие, имеют высокую вариативность, что вызывает обеспокоенность ведомства.

В связи с выявленными проблемами, необходимо разработать более строгие критерии отбора проектов и эффективнее контролировать расходование бюджетных средств. Только таким образом можно обеспечить более эффективное использование государственных ресурсов и повысить качество создаваемых объектов социальной инфраструктуры.

В материалах отмечается, что в 2024 году были внесены изменения в Градостроительный кодекс, которые устанавливают порядок разработки типовой проектной документации. По мнению Минстрой, эти изменения являются важными для улучшения качества строительства и обеспечения соблюдения норм и стандартов.

Согласно комментарию Минстрой, новые нормы и правила должны способствовать более эффективному проектированию и строительству объектов. Однако, в отчете Счетной палаты было указано, что некоторые объекты образования были построены с нарушением санитарно-эпидемиологических норм, что привело к дополнительным затратам на их создание и эксплуатацию.

Важно отметить, что соблюдение установленных норм и требований при строительстве является ключевым аспектом обеспечения безопасности и устойчивости объектов. Поэтому внесенные изменения в Градостроительный кодекс направлены на улучшение контроля за соблюдением нормативов и повышение качества строительства в целом.

Источник и фото - ria.ru