Госдума определила документы для пониженного НДС на детские товары

МОСКВА, 24 июн — РИА Новости.

Государственная дума на пленарном заседании одобрила сразу во втором и третьем чтении закон, который закрепляет перечень документов, подтверждающих законность применения пониженной ставки НДС в размере 10% к детским товарам. Решение направлено на создание более понятных и единых правил для участников рынка, а также на снижение административной нагрузки при оформлении такой продукции.

Как отмечается, документ разработан в рамках реализации правительственного плана по развитию индустрии детских товаров на 2025–2030 годы. В последние годы вопрос отнесения отдельных товаров к категории детских нередко вызывал споры между поставщиками, импортерами и контролирующими органами, поэтому новая норма призвана исключить разночтения и повысить правовую определенность. Закон устанавливает список документов, которые можно представить для подтверждения того, что продукция действительно относится к товарам для детей.

Тем самым правило позволит подтверждать право на применение ставки НДС 10% как при ввозе детских товаров в Россию, так и при их последующей реализации на внутреннем рынке. Предполагается, что это упростит работу бизнеса, сократит количество спорных ситуаций и сделает налоговое администрирование более прозрачным для компаний, работающих в сегменте детской продукции.

С 1 января 2026 года в России ставка НДС была повышена до 22% вместо прежних 20%. При этом для социально значимых товаров, в том числе для детской продукции, по-прежнему сохраняется льготная ставка в 10%. Такое решение направлено на поддержку семей с детьми и сдерживание роста цен на наиболее важные категории товаров.

Вместе с тем в статье 164 Налогового кодекса РФ закреплен перечень детских товаров, при ввозе и реализации которых допускается применение пониженной ставки. Однако в действующей редакции нормы не определены документы, которые могут подтверждать, что конкретная продукция действительно относится к товарам для детей. Из-за этого у бизнеса и налоговых органов может возникать разное толкование правил, что повышает вероятность споров при проверках и доначислениях.

На практике такая неопределенность создает дополнительные риски для производителей, импортеров и продавцов. Компании вынуждены самостоятельно выстраивать систему подтверждения льготного режима, опираясь на техническую документацию, сертификаты, заключения и иные доказательства. Чем менее четко прописаны требования, тем выше административная нагрузка и тем больше вероятность ошибок при применении ставки.

Пониженная ставка НДС на детские товары — это не просто налоговая льгота, а важная социальная мера, которая должна работать стабильно и предсказуемо. Для ее эффективного применения необходимы понятные критерии и официальный перечень документов, подтверждающих статус товара. Это позволит снизить число налоговых споров, повысить правовую определенность и обеспечить более надежную защиту интересов как бизнеса, так и потребителей.

На практике же бизнес довольно быстро столкнулся с серьезной проблемой: было неясно, какие именно документы необходимо предоставить, чтобы подтвердить право на применение льготной ставки 10%. По словам зампреда комитета по бюджету и налогам Каплана Панеша, именно отсутствие четких и единых требований создало путаницу для предпринимателей и налоговых органов.

Он отметил, что на местах налоговые инспекции по-разному трактовали одни и те же нормы: в одних регионах требовали только сертификаты соответствия, в других — исключительно декларации, а где-то запрашивали сразу оба документа. Такая разрозненная практика осложняла работу компаний и создавала дополнительные риски даже для тех, кто добросовестно вел бизнес и соблюдал закон.

В итоге предприниматели, которые продавали детскую одежду, обувь, игрушки, коляски и подгузники, могли столкнуться с доначислениями и пенями лишь из-за того, что их комплект документов не совпадал с ожиданиями конкретного инспектора. Подобная ситуация, подчеркнул депутат, делала применение льготной ставки недостаточно предсказуемым и повышала административную нагрузку на бизнес.

Переписанный текст:

Теперь в этом вопросе появляется больше ясности как при реализации товаров внутри страны, так и при их ввозе из-за рубежа, что особенно значимо для импортеров, отметил он. Это позволит снизить количество спорных ситуаций, упростить подтверждение законности применения пониженной ставки НДС и сделать правила более прозрачными для участников рынка.

Новый закон, регулирующий подтверждение правомерности применения ставки НДС в размере 10% на детские товары, предусматривает предоставление сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии. Эти данные должны содержаться в реестре выданных сертификатов и зарегистрированных деклараций, который ведет Росаккредитация. Такая информация подается одновременно с декларацией на товары, что помогает ускорить процедуру проверки и повысить точность оформления. Дополнительно это способствует более надежному контролю за соблюдением требований законодательства и облегчает работу как бизнесу, так и контролирующим органам.

Если подтверждение соответствия оформлено не российскими документами, а иными документами, выданными в соответствии с правом ЕАЭС, то для применения льготной ставки необходимо просто представить такие документы. Это правило позволяет учитывать единые подходы, действующие в рамках Евразийского экономического союза, и упрощает подтверждение права на льготу для участников внешнеэкономической деятельности. Помимо России, в ЕАЭС входят Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия, поэтому нормы союза распространяются на широкий круг государств-участников.

В ходе второго чтения Госдума поддержала несколько поправок к документу, в том числе изменения в Налоговый кодекс, направленные на исключение возможности принимать к вычету суммы «входного» НДС по приобретенным товарам, работам или услугам в тех случаях, когда организации, получившие бюджетные субсидии, передают за счет этих средств деньги другим лицам на безвозмездной и безвозвратной основе. Такое уточнение призвано устранить правовую неопределенность и согласовать налоговые нормы с бюджетным регулированием. Ранее аналогичное положение уже было закреплено в Бюджетном кодексе, однако для полноценного применения нормы потребовалась и соответствующая корреспондирующая поправка в НК. Это должно сделать механизм предоставления субсидий более прозрачным и исключить спорные ситуации при налоговом учете.

Новые положения начнут применяться не сразу, а спустя месяц после официального опубликования закона, при этом их действие не может начаться раньше первого числа очередного налогового периода по НДС. Поскольку налоговым периодом по этому налогу считается квартал, фактический старт применения норм будет привязан к началу очередного квартала, чтобы обеспечить корректный переход к новым правилам и дать налогоплательщикам время на подготовку. Сам же закон в целом, включая содержащиеся в нем иные изменения, вступит в силу сразу после его официальной публикации, если для отдельных положений не установлено иное.

Источник и фото - ria.ru