Глава Хакасии подписал вызывавший споры закон о межбюджетных отношениях

В Республике Хакасия завершился важный этап в регулировании финансовых отношений между различными уровнями власти.

Глава региона Валентин Коновалов официально подписал закон, регулирующий межбюджетные отношения, который ранее стал предметом напряжённого обсуждения и конфликта между правительством Хакасии и местным парламентом. Этот документ направлен на упорядочение бюджетного процесса и повышение прозрачности финансовых потоков внутри республики.

Закон под названием «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» был одобрен депутатами Верховного Совета Хакасии на последней сессии 26 ноября. Перед тем как попасть на подпись главы республики, проект прошёл всестороннюю экспертизу в профильных министерствах регионального правительства, что гарантирует его соответствие действующим нормативам и требованиям. Такая процедура позволила учесть все замечания и предложения, что способствовало достижению компромисса между ветвями власти.

Подписание данного закона знаменует собой важный шаг к улучшению финансового управления в Хакасии, что в конечном итоге должно положительно сказаться на социально-экономическом развитии региона. Более чёткое распределение бюджетных средств и прозрачность межбюджетных отношений создадут условия для эффективного использования ресурсов и повышения ответственности органов власти перед жителями республики. Таким образом, новый законодательный акт укрепляет основы финансовой стабильности и способствует развитию Хакасии в долгосрочной перспективе.

Региональное правительство Хакасии продолжает активную работу по совершенствованию правового поля, регулирующего финансовые отношения между республикой и муниципалитетами. Важным шагом в этом направлении стала последняя редакция закона, которая была разработана с учётом позиции главы Хакасии Виктора Коновалова и рекомендаций Пятого апелляционного суда. Этот документ значительно расширяет возможности правительства региона в применении мер ответственности к муниципальным образованиям, нарушающим финансовую дисциплину.

В ходе обсуждения в республиканском парламенте подчеркнули, что долгие разногласия между правительством и Верховным советом наконец получили своё разрешение. Теперь обе ветви власти действуют в рамках чётко определённых полномочий, что способствует более эффективному управлению бюджетными средствами. В частности, правительство сохраняет право применять санкции к муниципалитетам, которые не соблюдают условия использования дотаций, что является важным инструментом поддержания финансовой дисциплины.

Вместе с тем, Верховный совет получил закреплённое законодательством право вносить изменения в бюджет, что делает процесс корректировки финансовых планов более прозрачным и понятным для всех участников. По словам представителей парламента Хакасии, такая процедура способствует укреплению контроля и ответственности на всех уровнях управления. Таким образом, новый закон не только устраняет прежние противоречия, но и создаёт надёжную правовую основу для устойчивого развития финансовой системы региона. В перспективе это позволит повысить эффективность расходования бюджетных средств и улучшить качество предоставляемых муниципальных услуг.

Вопрос межбюджетных отношений всегда вызывал острые дискуссии в республике, поскольку затрагивает ключевые аспекты финансового управления и распределения ресурсов между муниципалитетами. Закон, регулирующий эти отношения, впервые был принят республиканским парламентом в декабре 2024 года, что стало важным шагом в попытке упорядочить бюджетные процессы на региональном уровне. Однако уже в январе следующего года глава Хакасии Коновалов наложил вето на данный документ, что вызвало волну общественного обсуждения и сделало закон одним из самых спорных и "скандальных" нормативных актов того периода.

В мае ситуация получила новое развитие: депутаты республиканского парламента смогли преодолеть вето главы региона и утвердили закон, который вводит обязательное согласование с парламентом перераспределения дотаций между муниципалитетами. Эта мера направлена на повышение прозрачности и контроля за использованием бюджетных средств, что должно снизить риски коррупции и неэффективного расходования финансов. Тем не менее, Коновалов резко раскритиковал закон, назвав его "антинародным" и утверждая, что он открывает возможности для недобросовестных чиновников тратить деньги без должного контроля. Несмотря на это, он заявил о намерении подписать закон, но при этом правительство республики инициировало судебную проверку его отдельных положений. В результате 10 июня был подан иск в суд с требованием оспорить некоторые положения закона, что свидетельствует о продолжающемся конфликте между исполнительной и законодательной ветвями власти.

Таким образом, ситуация вокруг закона о межбюджетных отношениях отражает глубокие противоречия в региональном управлении и демонстрирует сложность достижения баланса между контролем и эффективностью бюджетного процесса. В ближайшее время внимание общественности и экспертов будет приковано к судебным разбирательствам, которые могут определить дальнейшую судьбу этого важного нормативного акта и повлиять на финансовую политику региона в целом.

Вопрос регулирования полномочий исполнительной власти в управлении региональными финансами остается одним из ключевых аспектов взаимодействия между муниципальными и региональными органами власти. Как отмечалось в официальном сообщении регионального правительства, оспариваемые нормы существенно ограничивают возможности исполнительной власти в распоряжении региональным бюджетом. Эти нормы противоречат федеральному законодательству и нарушают принцип самостоятельности бюджетов, что создает правовую неопределенность. Такая неопределенность, в свою очередь, дает муниципальным руководителям возможность игнорировать соглашения с регионом и самостоятельно повышать себе заработную плату, что подрывает финансовую дисциплину и эффективность управления.

В августе Верховный суд Хакасии отказал правительству региона в удовлетворении иска, поддержав действующие нормы. Однако уже в октябре Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в Новосибирске пересмотрел это решение и частично отменил вердикт Верховного суда, удовлетворив иск правительства республики по оспариванию отдельных положений закона. Это решение стало важным шагом в укреплении регионального контроля над бюджетными процессами и восстановлении баланса полномочий между уровнями власти.

Таким образом, данная судебная практика подчеркивает необходимость четкого и согласованного регулирования бюджетных полномочий, что способствует прозрачности и ответственности в финансовом управлении. В перспективе важно разработать механизмы, которые предотвратят злоупотребления со стороны муниципальных руководителей и обеспечат соблюдение договоренностей между регионами и муниципалитетами, укрепляя тем самым систему государственного управления в целом.

Источник и фото - ria.ru